ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
ХОМУТОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
                       
РЕШЕНИЕ

от «26» декабря 2018  года № 46/391

О бюджете муниципального района  «Хомутовский район» Курской области  на  2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,  Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  и Уставом муниципального района «Хомутовский район» Курской области Представительное Собрание Хомутовского района РЕШИЛО:
1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района «Хомутовский район» Курской области на 2019 год:
прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета в сумме 262 999 532 рубля;
общий объем расходов местного бюджета в сумме 265 830 236  рублей;
дефицит  местного бюджета в сумме 2 830 704 рубля.
2. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района «Хомутовский район» Курской области на 2020 и 2021 годы:
прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета на 2020 год в сумме 247 139 325 рублей, на 2021 год в сумме 249 151 471 рубль;
общий объем расходов местного бюджета на 2020 год в сумме  247 139 325 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 2 928 710 рублей, на 2021 год в сумме 249 151 471 рубль, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 6 009 135  рублей;
дефицит (профицит) местного бюджета на 2020  и 2021 годы в сумме 0 рублей.
3. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муници-пального района «Хомутовский район»  Курской области:
на 2019 год  согласно приложению № 1 к настоящему решению;
на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению № 2 к настоящему решению.
4. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района « Хомутовский район» Курской области,  согласно приложению № 3 к настоящему решению.
5. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета  муниципального района «Хомутовский район» Курской области согласно приложению №4 к настоящему решению. 
6. Установить, что средства, поступающие получателям бюджетных средств в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доход  бюджета муниципального района «Хомутов-ский район».
7. Установить, что поступающие добровольные взносы и пожертвования (безвозмездные поступления)  муниципальным казенным  учреждениям в полном объеме зачисляются в доход бюджета муниципального района и направляются на финансирование в соответствии с целями их предоставления, за исключением расходов на содержание органов муниципальной власти.
8.Установить, что в 2019 году невыясненные поступления, зачисленные в бюджет муниципального района до 1 января 2016 года и по которым по состоянию на 1 января 2019 года не осуществлен возврат, зачет, уточнение, подлежат в соответствии с федеральным законодательством отражению Федеральным казначейством  по коду классификации доходов бюджетов, предусмотренному для учета прочих неналоговых доходов бюджета муниципального района.
9. Установить, что указанные в пункте 8 прочие неналоговые доходы  бюджета муниципального района   возврату, зачету, уточнению не подлежат.
10.  Установить, что размер платы за услуги, оказываемые муници-пальными казенными учреждениями в соответствии с их учредительными документами, устанавливается органом исполнительной власти Хомутовского района Курской области, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств муниципального района, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.
Доходы, полученные от осуществления платных услуг и иной прино-сящей доход деятельности муниципальными казенными учреждениями, по-ступают в бюджет муниципального района «Хомутовский район» Курской области.
11. Утвердить прогнозируемое поступление доходов в бюджет муни-ципального района «Хомутовский район» Курской области:
в 2019 год согласно приложению № 5 к настоящему решению;
на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению № 6 к настоящему решению.  
12. Утвердить распределение бюджетных ассигнований  по разделам и подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Хомутовского района Курской области и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета муниципального района:
на 2019 год согласно приложению № 7 к настоящему решению;
на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению № 8 к настоящему решению.
13. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муници-пального района «Хомутовский район»:
на 2019 год согласно приложению № 9   к  настоящему  решению;
на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению №10 к настоящему решению.
14. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам Хомутовского района и непрограммным направлениям деятельности), группам  видов расходов бюджета муниципального района «Хомутовский район» Курской области:
на 2019 год согласно приложению № 11 к настоящему решению;
на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению №12  к настоящему решению.
15. Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Хомутовского района из бюджета муниципального района « Хомутовский район» за счет субвенций из регионального фонда компенсаций производить:
на 2019 год согласно приложению № 13 к настоящему решению;
на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению № 14 к настоящему решению.
16. Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Хомутовского района Курской области на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района «Хомутовский район» Курской области:
на 2019 год согласно приложению №15 (таблицы 1,2) к настоящему решению.
17. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств     на 2019 год в сумме  17 628 740 рублей,     на 2020 год в сумме 17 394 156 рублей, на 2021 год в сумме  17 394 156 рублей.
18. Утвердить объемы бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального района на 2019 год  в сумме 12 524 159 рублей, на 2020 год в сумме 13 146 724 рубля, на 2021 год в сумме 14 060 652 рубля.
19. Администрация Хомутовского района Курской области вправе принимать решения о поручении финансово-экономическому управлению Администрации Хомутовского района  вносить в 2019 году изменения в показатели  сводной бюджетной росписи местного бюджета.
20. Установить дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района без внесения изменений в настоящее Решение:
1) передача органам местного самоуправления части полномочий органов исполнительной власти области;
2)  реорганизация муниципальных учреждений;
3) случаи, установленные статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
4) распределение по главным распорядителям средств местного бюджета  межбюджетных трансфертов, имеющих целевой характер;
5) перераспределение бюджетных ассигнований на приоритетные проекты (программы), осуществляемые в рамках муниципальных программ Хомутовского района Курской области, в пределах объемов, предусмотренных  на реализацию соответствующих муниципальных программ Хомутовского района Курской области;
6) перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату труда работников исполнительных органов муниципальной власти Хомутовского района, между главными распорядителями средств бюджета муниципального района, разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджета в случае принятия Главой Хомутовского района решений о сокращении численности работников этих исполнительных органов муниципальной власти Хомутовского района;
7) поступлением целевых добровольных взносов и пожертвований от физических и юридических лиц;
8) изменения бюджетной классификации Министерством финансов Российской Федерации.
21. Установить, что получатель средств бюджета муниципального района «Хомутовский район» вправе предусматривать авансовые плате-жи:
1)  при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) в размерах:
а)  100 процентов суммы договора (муниципального контракта) – по договорам (контрактам):
по оплате расходов по участию сборных команд Хомутовского района, отдельных спортсменов в соревнованиях и учебно-тренировочных сборах, команд Хомутовского района во всероссийских массовых мероприятий школьников или работников образования;
об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и электронные издания (в том числе периодические и справочные)  и об их  приобретении, об обучении на курсах повышения  квалификации, о прохождении профессиональной переподготовки, о приобретении авиа - и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение,  сертификатов на сервисное обслуживание сетевого (серверного) оборудования, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных взысканий, о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, фи-нансовое обеспечение строительства, реконструкции или технического перевооружения которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета муниципального района «Хомутовский район» Курской области;
б) не более 60 процентов суммы договора (муниципального контракта)  - по договорам (муниципальным контрактам), связанным с дорожной деятельностью, в том числе на приобретении дорожных, дорожно-строительных материалов, горюче-смазочных материалов, дорожно-эксплуатационного и другого имущества, необходимого для нормального функционирования и содержания автомобильных дорог общего пользования;
в) не более 30 процентов суммы договора (муниципального контракта) – по иным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
2) для осуществления расходов, связанных с оплатой услуг, работ по организации участия в мероприятиях (выставках, конференциях, форумах, семинарах, совещаниях, тренингах, соревнованиях и т.п.), в том числе с оплатой организационных взносов, а также расходов, связанных со служебными командировками в размере 100 процентов.
22. Предоставить право Администрации Хомутовского района Курской области определить перечень приоритетных расходов бюджета муниципального района, подлежащих финансированию в первоочередном порядке.
23. Органы муниципальной власти Хомутовского района не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2019 году  численности муниципальных служащих и работников муниципальных  казенных учреждений, за исключением случаев передачи муниципальному району «Хомутовский район» полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.   
24. Рекомендовать органам местного самоуправления не принимать решения, приводящие к увеличению в 2019 году численности муниципаль-ных служащих и работников муниципальных казенных учреждений.
25. Установить, что в 2019 году бюджетные кредиты из  бюджета муниципального района «Хомутовский район» предоставляются местным бюджетам в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района  на эти цели, в сумме до 1 000 000  рублей на срок, не выходящий за пределы 2019 года, для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, на срок до двух лет для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов.
26. Установить, что основанием  для предоставления бюджетного кредита местному бюджету является обращение органа местного самоуправления о необходимости выделения бюджетных средств для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов,  частичного покрытия дефицитов местных бюджетов.
27. Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам  в 2019 году осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Решением и Правилами, установленными Администрацией Хомутовского района.
Обращение органа местного самоуправления   о необходимости выделения бюджетных средств для покрытия временных кассовых разрывов, возникающего при исполнении местных бюджетов, частичного покрытия дефицитов местных бюджетов, содержащее обоснование необходимости предоставления  и  цели использования бюджетного кредита, сроки и источники его погашения, направляется в Администрацию Хомутовского района с одновременным представлением документов, в порядке определенном Администрацией Хомутовского района Курской области.
Администрация Хомутовского района  после получения обращения органа местного самоуправления о выделении бюджетного кредита  по заключению финансово-экономического управления в установленные сроки, принимает решение по результатам его рассмотрения.
 В случае принятия решения о предоставлении местному бюджету бюджетного кредита издает постановление по данному вопросу.
На основании постановления Администрации Хомутовского района о предоставлении местному бюджету бюджетного кредита, Администрация Хомутовского района и орган местного самоуправления заключают соглашение о предоставлении местному бюджету из бюджета муниципального района «Хомутовский район» бюджетного кредита по форме, утвержденной постановлением Администрации Хомутовского района.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении бюджетного кредита Администрация Хомутовского района на основании заключения финансово-экономического управления Администрации Хомутовского района направляет заявителю, обратившемуся за бюджетным кредитом, мотивированный отказ в предоставлении бюджетного кредита. Основания для отказа устанавливаются Администрацией Хомутовского района Курской области.
28. Условиями предоставления из бюджета муниципального района бюджетных кредитов местным бюджетам являются:
1) взимание платы за пользование бюджетными кредитами;
2) принятие обязательств органом местного самоуправления по обес-печению отсутствия просроченной задолженности бюджета муниципального образования по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы, задолженности по оплате коммунальных услуг казенными учреждениями, находящимися в ведении муниципального образования;
3) соблюдение ограничений при осуществлении заимствований, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
4) возвратность бюджетных кредитов;
5) соблюдение органом местного самоуправления установленного Администрацией Курской области, норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления;
6) согласие органа местного самоуправления на осуществление упол-номоченным органом Администрации Хомутовского района Курской области и органом муниципального финансового контроля Хомутовского района Курской области проверок соблюдения получателем бюджетного кредита условий, целей и порядка их предоставления.
7) принятие обязательств органом местного самоуправления по обес-печению возможности привлечения в бюджет муниципального образования кредитов от кредитных организаций исключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации,  увеличенный на 1 процент годовых, со дня заключения соглашения о предоставлении местному бюджету из бюджета муниципального района бюджетного кредита.
29. Бюджетный кредит не предоставляется бюджету муниципального образования, имеющему на дату обращения просроченную задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом муниципального района.
30. Установить, что в случае предоставления бюджетного кредита для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, частичного покрытия дефицита бюджетов местных бюджетов, предоставление бюджетного кредита осуществляется без предоставления муниципальным образованием обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим соглашением.
31. Установить плату за пользование  бюджетными кредитами:
 для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, - в размере 0,1 процента годовых.
32. Условиями использования бюджетных кредитов являются:
1) своевременное внесение платы за пользование бюджетными креди-тами;
2) использование бюджетных кредитов на цели, определенные право-выми актами о предоставлении бюджетных кредитов и заключенными со-глашениями о предоставлении бюджетных кредитов.
33. Установить, что условиями возврата бюджетных кредитов являются размеры и сроки возврата, периодичность платежей и их размеры, которые определяются соглашением о предоставлении бюджетных кредитов в соответствии с настоящим Решением.
34. Установить предельный объем муниципального долга бюджета муниципального района « Хомутовский район» на 2019 год в сумме  17 294 144 рубля, на 2020 год в сумме 17 838 646 рублей, на 2021 год 17 803 832 рубля.
35. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2020 года по долговым обязательствам муниципального района в сумме 0  рублей, в том числе  по муниципальным гарантиям в сумме 0 рублей.
36. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2021 года по долговым обязательствам муниципального района в сумме 0  рублей, в том числе  по муниципальным гарантиям в сумме 0 рублей.
37. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2022 года по долговым обязательствам муниципального района в сумме 0  рублей, в том числе  по муниципальным гарантиям в сумме 0 рублей.
38. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального района «Хомутовский район» Курской области на 2019 год согласно приложению № 16   к настоящему решению и Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального района «Хомутовский район» Курской области на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению № 17 к настоящему решению.
39. Утвердить Программу  муниципальных гарантий бюджета муниципального района « Хомутовский район» Курской области на 2019 год согласно приложению № 18 к настоящему решению, и Программу  муниципальных гарантий бюджета муниципального района « Хомутовский район» Курской области на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению № 19 к настоящему решению.
40. Установить, что за счет средств бюджета муниципального района в 2019 году и в плановом периоде 2020 и 2021 годов предоставляются субсидии в порядке, установленном Администрацией Хомутовского района Курской области:
- транспортным организациям, осуществляющих деятельность в сфере пассажирских перевозок в рамках реализации муниципальной программы «Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров в Хомутовском районе Курской области и безопасности дорожного движения»;
- организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения в рамках реализации муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Хомутовского района Курской об-ласти»;
- общественным организациям инвалидов в рамках реализации муниципальной программы «Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Хомутовском районе.
41. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2019 года и подлежит опубликованию на официальном сайте муниципального образования «Хомутовский район» Курской области http://хомутовский-район.рф в сети «Интернет».


Председатель Представительного
Собрания Хомутовского района                                                       Т.Н.Иванина

Глава Хомутовского района                                                              Ю.В. Хрулёв